2023年中央一(yi)号(hao)文件(jian)2月(yue)13日发布。这是党(dang)的十八(ba)大(da)以来(lai)第11个(ge)中央一(yi)号(hao)文件(jian)，对新一(yi)年“三农”工作进行(xing)部署。

务(wu)农重本(ben)，国之(zhi)大纲。

　　从黄土地走来，习近平总(zong)书记对于农(nong)业(ye)、农(nong)村、农(nong)民有着深刻(ke)理解(jie)和深厚感情，深知农(nong)业(ye)农(nong)村现代化(hua)在(zai)中(zhong)(zhong)国式现代化(hua)中(zhong)(zhong)的基础性(xing)作用。总(zong)书记深刻(ke)指出(chu)，中(zhong)(zhong)国要强，农(nong)业(ye)必(bi)须(xu)强；中(zhong)(zhong)国要美，农(nong)村必(bi)须(xu)美；中(zhong)(zhong)国要富，农(nong)民必(bi)须(xu)富。

　　2013年的中(zhong)央(yang)一(yi)号文件提(ti)出，我们必须顺应阶(jie)段变化，遵循发展规律，增强忧(you)患(huan)意识，举全党全国之力持(chi)之以恒强化农(nong)业、惠及农(nong)村、富裕农(nong)民。

　　在引领新时代(dai)“三农”工作的实践中，总书记提出一(yi)系(xi)列重(zhong)要论(lun)断——

　　“小康不小康，关键看老乡”

　　时间的镜头回转到2012年12月，习近平总书记顶风冒雪，来到位(wei)于太(tai)行山深处(chu)的贫困村(cun)，入户看(kan)望(wang)困难群众。这次考察中(zhong)，他指出，“没有(you)(you)农村(cun)的小康，特(te)别(bie)是没有(you)(you)贫困地区的小康，就没有(you)(you)全面(mian)建成小康社会”。

　　党的十八大以来，习近平(ping)总书记到老少边穷岛等地区看真贫、访真苦，在多个(ge)省份召开(kai)脱(tuo)贫攻坚座谈会(hui)，指挥打赢脱(tuo)贫攻坚战(zhan)，并且部署(shu)拓宽(kuan)农民(min)增收致富渠道，加快(kuai)全面推进乡村振兴。

　　实施精准(zhun)扶贫(pin)、精准(zhun)脱贫(pin)的基本(ben)方略，通过发展生产(chan)、易地搬迁、生态(tai)补偿(chang)、发展教育、社会保障兜底等(deng)“五个一批(pi)”实现脱贫(pin)……多年来，中央一号文(wen)件作出(chu)系统部署(shu)，并在农民(min)就(jiu)业、农业经营、财产(chan)权益等(deng)方面细化措施，让广大农民(min)有(you)更多获得感。

　　“走中国特色社会主义乡村振兴道路”

　　脱贫摘(zhai)帽不是终点，而是新生(sheng)活、新奋(fen)斗(dou)的起点。

　　党的(de)十九大作出实施乡(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)兴战略(lve)的(de)重(zhong)大部署(shu)。习近平(ping)总(zong)书记指出，实施乡(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)兴战略(lve)是关系全(quan)面建设(she)社会主义现(xian)代(dai)化国家(jia)的(de)全(quan)局(ju)性(xing)、历史(shi)性(xing)任务。要坚持农(nong)(nong)业现(xian)代(dai)化和农(nong)(nong)村(cun)现(xian)代(dai)化一(yi)体设(she)计、一(yi)并推进(jin)，实现(xian)农(nong)(nong)业大国向农(nong)(nong)业强国跨越(yue)。

　　围绕(rao)“产业兴旺、生态宜居(ju)、乡风文明(ming)、治理有效、生活富裕”的总要(yao)求，近年来(lai)中央一(yi)号文件细(xi)化一(yi)系列举措，巩(gong)固和完善(shan)农(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)本经(jing)营制度，推(tui)动乡村(cun)(cun)绿色发(fa)展，传承发(fa)展提升农(nong)(nong)耕文明(ming)，创(chuang)新乡村(cun)(cun)治理体系。今年“一(yi)号文件”围绕(rao)建(jian)设(she)农(nong)(nong)业强国(guo)、推(tui)进(jin)宜居(ju)宜业和美乡村(cun)(cun)建(jian)设(she)进(jin)行了全(quan)面部署，要(yao)求举全(quan)党全(quan)社会之(zhi)力全(quan)面推(tui)进(jin)乡村(cun)(cun)振兴，加快农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)(cun)现代化。

　　“把中(zhong)国人的饭碗牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己(ji)手中(zhong)”

　　端牢(lao)中(zhong)国(guo)饭碗(wan)，良种(zhong)是(shi)关键。习(xi)近平总书记高度重视种(zhong)源安(an)全和(he)种(zhong)业振兴，叮(ding)嘱“用中(zhong)国(guo)种(zhong)子保障中(zhong)国(guo)粮食安(an)全”“把当家品种(zhong)牢(lao)牢(lao)攥(zuan)在自(zi)己手里(li)”。

　　多年(nian)来(lai)，“一(yi)(yi)号(hao)文(wen)件”对(dui)于种质资源(yuan)保(bao)(bao)护、种业(ye)(ye)科技创新、新品种培育、育繁推一(yi)(yi)体(ti)化(hua)、知识产权(quan)保(bao)(bao)护等作(zuo)出(chu)全面(mian)深入部(bu)署，各(ge)地各(ge)部(bu)门(men)细化(hua)落实(shi)。今年(nian)中央一(yi)(yi)号(hao)文(wen)件强调，深入实(shi)施种业(ye)(ye)振兴(xing)行(xing)动。

　　“像保护大熊(xiong)猫一(yi)样保护耕地”

　　端(duan)牢中国(guo)饭碗，耕地是(shi)命根子(zi)。习近(jin)平(ping)总书记(ji)多次(ci)实(shi)地考察黑(hei)土地保(bao)护、盐碱地科学开发(fa)利用。

　　落实总书记重要(yao)指示(shi)，多(duo)年来(lai)，中央一(yi)号文(wen)件(jian)对于耕(geng)地(di)占补平衡、高标(biao)准农田建设、黑土(tu)地(di)保护、耕(geng)地(di)保护责(ze)任等作出系统部署。经过(guo)多(duo)方共同(tong)努力，我(wo)国守住18亿亩耕(geng)地(di)红线，耕(geng)地(di)数量(liang)、质(zhi)量(liang)、生态建设全面加强。

　　“稳产(chan)增产(chan)根本出路在科(ke)技”

　　1998年10月，时任福建省委副书记(ji)的习(xi)近平同(tong)志深入(ru)南平调研，由(you)此播(bo)下科技特派员(yuan)的“种子”。

　　“星星之火(huo)可以燎原(yuan)，现在全中(zhong)国(guo)都有(you)(you)‘科(ke)特派(pai)’。农业(ye)是(shi)有(you)(you)生(sheng)机活力的，乡村振兴要靠科(ke)技深度发展(zhan)。”2021年在福建考察调(diao)研时，习近平(ping)总书记这(zhei)样强调(diao)。

　　党的十八大(da)以来，科(ke)技特派员多次被写入(ru)“一号文件”。此外(wai)，历年“一号文件”还对强(qiang)化现(xian)代(dai)农(nong)业科(ke)技和(he)物(wu)质装(zhuang)备支撑，推动(dong)生物(wu)种业、重型农(nong)机(ji)、智慧农(nong)业、绿(lv)色投入(ru)品等领域自主(zhu)创新，完善人才评价(jia)和(he)流动(dong)保(bao)障机(ji)制等进行(xing)部署(shu)，让农(nong)民挑(tiao)上“金(jin)扁(bian)担”。

　　“树立(li)大食物观”

　　习近平总书(shu)记强调，老百姓的食物需求(qiu)(qiu)更加多(duo)(duo)样化(hua)了(le)，这就(jiu)要(yao)求(qiu)(qiu)我(wo)们转(zhuan)变观念(nian)，树立大农业(ye)观、大食物观，向(xiang)耕地草原森(sen)林海洋、向(xiang)植(zhi)物动物微(wei)生(sheng)物要(yao)热量(liang)、要(yao)蛋白，全方位(wei)多(duo)(duo)途径开(kai)发食物资源。

　　“要树立大食物(wu)观”，这一关键指引在近(jin)年“一号(hao)文件(jian)(jian)”中(zhong)得(de)到(dao)贯彻(che)，落实为(wei)对果菜肉蛋(dan)奶等产业发(fa)展的详(xiang)细部署。今年“一号(hao)文件(jian)(jian)”对此进(jin)一步部署，要求加快构建粮(liang)经饲统(tong)筹、农林牧渔结合(he)、植物(wu)动物(wu)微生物(wu)并举的多元(yuan)化食物(wu)供给体系，分领域(yu)制(zhi)定实施方(fang)案。

　　“耕读文(wen)明是我(wo)们的(de)软实力”

　　“深入实施农耕文(wen)(wen)化传(chuan)承保护工程，加(jia)强重要(yao)农业文(wen)(wen)化遗(yi)产保护利用。”这一部署，出(chu)现(xian)在今年“一号文(wen)(wen)件(jian)”中。

　　乡(xiang)(xiang)愁(chou)乡(xiang)(xiang)韵、农(nong)耕文(wen)(wen)化，这些一直是习(xi)近平总书记的牵挂。他强调(diao)，“中华文(wen)(wen)明根植于农(nong)耕文(wen)(wen)明”“要深入挖(wa)掘、继承、创新优秀传统(tong)乡(xiang)(xiang)土文(wen)(wen)化”。

　　多年来，中央一(yi)号文(wen)件围绕农耕文(wen)化(hua)传承保护等进行了全面部署，敦(dun)亲(qin)睦邻(lin)、诚信重礼等乡风(feng)民俗不断弘扬，从(cong)东(dong)北雪乡到(dao)西南少数(shu)民族(zu)村寨(zhai)，从(cong)西北草(cao)原(yuan)到(dao)江南水乡，一(yi)座(zuo)座(zuo)村庄更加美丽宜居。

　　“办(ban)好农(nong)村的事情(qing)，实现(xian)乡村振兴，关(guan)键在党”

　　陕(shan)西榆林(lin)绥(sui)德(de)县的(de)郝(hao)家(jia)桥(qiao)村(cun)，曾是中(zhong)共(gong)绥(sui)德(de)地委在1943年春发现的(de)一个模范村(cun)。2021年9月(yue)，习近平总书记来(lai)到郝(hao)家(jia)桥(qiao)村(cun)考察并指出(chu)了(le)3条党建(jian)(jian)经验，其中(zhong)一条就是“建(jian)(jian)好(hao)党支部(bu)、选(xuan)好(hao)的(de)带头人(ren)，走群众(zhong)(zhong)路线，把群众(zhong)(zhong)积(ji)极性调动起来(lai)、觉(jue)悟提(ti)高起来(lai)、认识升(sheng)华起来(lai)，共(gong)同把事(shi)业(ye)做好(hao)”。

　　“人民(min)就(jiu)是(shi)江(jiang)山，共产党打江(jiang)山、守江(jiang)山，守的是(shi)人民(min)的心(xin)，为的是(shi)让人民(min)过(guo)上好日子。任何时候都不能(neng)忽(hu)视农业(ye)、忘记农民(min)、淡漠(mo)农村。”习近平总书记语(yu)重心(xin)长地指出(chu)。

　　多到基(ji)(ji)层(ceng)、多接(jie)地(di)气(qi)，大(da)兴(xing)调查(cha)研究之风(feng)；发挥好农民主体作(zuo)用(yong)；切实(shi)减轻基(ji)(ji)层(ceng)迎评(ping)送检、填表(biao)报(bao)数、过度(du)留痕等负担，推动基(ji)(ji)层(ceng)把(ba)主要(yao)精(jing)力放在(zai)谋(mou)发展、抓(zhua)治理(li)和(he)为(wei)农民群众办实(shi)事上；五级书记抓(zhua)乡村振兴(xing)……近年来“一号文件”提出(chu)明确(que)要(yao)求和(he)部(bu)署，确(que)保将(jiang)“三(san)农”工(gong)作(zuo)抓(zhua)紧(jin)抓(zhua)实(shi)。

　　“强(qiang)国(guo)必先强(qiang)农(nong)，农(nong)强(qiang)方能国(guo)强(qiang)。”2022年12月召开的(de)中央农(nong)村工作会议上，习近平总书记指出，要铆足(zu)干劲，抓好(hao)以乡村振兴(xing)为重(zhong)心的(de)“三农(nong)”各(ge)项工作，大力(li)推(tui)进农(nong)业农(nong)村现代化，为加快建设农(nong)业强(qiang)国(guo)而努力(li)奋斗。

　　明(ming)晰的指(zhi)引，擘画新一年(nian)“三农”工作(zuo)路线图。

　　春(chun)回大(da)地，万(wan)物(wu)昭苏。色(se)彩日渐丰富(fu)的(de)田野，寄托着农民(min)群众的(de)殷切(qie)期盼，延伸向亿万(wan)人民(min)的(de)幸(xing)福生活。遵循(xun)习近平总书记关于做好“三农”工作(zuo)的(de)重要论述和战略部署，既只争(zheng)朝夕又(you)久久为功(gong)，必将在(zai)加快建(jian)设农业强(qiang)国的(de)奋斗中不断取得新胜利。

来源：新华(hua)社