CQ9电子·（中国）官方网站

没有脱贫攻(gong)坚(jian)，就没有乡村振兴(xing)(xing)；乡村不振兴(xing)(xing)，脱贫攻(gong)坚(jian)就不可能(neng)巩固(gu)。习近(jin)平总书(shu)记在决战决胜脱贫攻(gong)坚(jian)座(zuo)谈会(hui)上指出(chu)：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”乡村振兴比脱贫攻坚的时间更久、任务更重、要求更全面，空间维度上，脱贫攻坚与乡村振兴前后关联，全方位对接，更有利于实现乡村整体全面振兴。

贫(pin)(pin)困人口实(shi)现脱贫(pin)(pin)后，不(bu)仅要对脱贫(pin)(pin)成果(guo)(guo)进(jin)行巩(gong)固，更要将(jiang)成果(guo)(guo)巩(gong)固内置于乡村振兴谋篇布(bu)局中，避免(mian)“返贫恶性循环”。以乡村振兴巩固脱贫成果，要以“五位一体”建设为统筹，注重整体性发展，将乡村振兴战略向纵深推进，做到由点到面地上下结合、渐次过渡，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村筑牢基础。 

以加(jia)强党建带动(dong)乡(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)。村(cun)(cun)庄是乡(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)战(zhan)略(lve)实施的空间载体，打赢脱贫(pin)攻坚战(zhan)之后，将进入(ru)相(xiang)对贫(pin)困治理新阶段，要(yao)以加(jia)强基(ji)层(ceng)党建来构筑对乡(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)的组(zu)织(zhi)(zhi)保(bao)障。要(yao)增(zeng)强组(zu)织(zhi)(zhi)力(li)，凝聚中坚骨干、团结一(yi)切力(li)量，维护村(cun)(cun)级各类组(zu)织(zhi)(zhi)的特别法人地位(wei)和权利，廓(kuo)清(qing)与(yu)理顺新旧组(zu)织(zhi)(zhi)的内外关系，解决党组(zu)织(zhi)(zhi)虚化、软弱(ruo)和边(bian)缘化难题，不(bu)断巩固党的基(ji)层(ceng)执(zhi)政基(ji)础。要(yao)培(pei)育好基(ji)层(ceng)“领头羊”，结合乡村振兴要建成的阶段性目标，设计科学适用、搭配合理的实践课程，着力于村主职干部胜任能力提升，不断夯实党的基层执政基础。要确立导向性，优化对干部的考核、监督和激励，将懂农业、爱农村、爱农民，具有亲情思维、乡土气息、扎根基层的“三农”新一代充实到乡村振兴一线队伍中，探索具有吸引力、竞争性的待遇体系，不断完善党的基层执政体制。 

以规划(hua)布局坚守(shou)地(di)域文(wen)化(hua)(hua)(hua)多样性。贫困(kun)地(di)区的另一特征是文(wen)化(hua)(hua)(hua)具有多样性。在(zai)乡(xiang)村振兴(xing)规划(hua)的设计与(yu)方(fang)案实施中，要(yao)为(wei)文(wen)化(hua)(hua)(hua)传承留出适当的物理空间(jian)。要(yao)注(zhu)重文(wen)化(hua)(hua)(hua)样式保护(hu)，区分物质(zhi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)与(yu)非遗文(wen)化(hua)(hua)(hua)，借助(zhu)先(xian)进技术(shu)、科学制度(du)、创新理念，将保护(hu)融入到乡(xiang)村振兴(xing)“产业、生态、治理、生活”维度中，促成中观和微观保护全方位落地。要建立依法保护条例，构筑起有利于文化保护的公益诉讼制度，为贫困地区留住特色景观与文化样式提供保障。

广(guang)西玉林“五彩田园”农业嘉年华

以(yi)本位回归增强村民积极性、主动性。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”农村改革的成功实践说明对人民主体性的激活主要在于对因地制宜做法的认同与推广。一是通畅沟通增活力，以富有生活化的形式，搭建村民想沟通、愿沟通、能沟通的渠道，在村级事务的决策中让村民有参与性、获得感。二是类型培训强能力，依据村民文化素质与参与能力，结合产业发展、劳务输出、技能提升、电商营销等实际，有针对性地实施类型化培育工程，将理论讲授、案例考察与创业分享相结合，使培训成为致富的助手，支持村民“能”起来。三是观摩学习添动力，分批次地组织村民到乡村振兴示范点参观，让乡村振兴的理念内化于心、外化于行，引导村民“动”起来。

由CQ9电子富玉承办的(de)2019年容县农民教育培训项目课堂培训与实地观摩

以资(zi)(zi)源(yuan)搭配彰显产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)层次多元。乡村振兴(xing)的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)不仅要(yao)兴(xing)更要(yao)旺(wang)，更要(yao)以兴(xing)促旺(wang)、以旺(wang)带兴(xing)。而大多贫(pin)困地(di)区(qu)的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)水(shui)平参差不齐，检(jian)验振兴(xing)成效(xiao)的(de)核心要(yao)件仍是村民增收渠道拓展和空间扩容。在产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)定位(wei)与发展上，要(yao)对接城市有效(xiao)需(xu)求促进市场补(bu)位(wei)，立(li)足(zu)乡村资(zi)(zi)源(yuan)本底、地(di)理(li)环境区(qu)位(wei)及在对其(qi)他产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)村历史经验的(de)借鉴中精准(zhun)把脉、特(te)色施策。贫(pin)困地(di)区(qu)较大的(de)优势是绿色资(zi)(zi)源(yuan)相对富集(ji)，乡村振兴(xing)中要(yao)引导各地(di)突出“绿色”产业龙头作用。在产业布局与优化上，要甄别区域供需关系实行错位发展，借助大数据平台、新营销模式等，在区域内实行统一谋划，以土地制度改革激活土地资源，促零为整。在产业融合与转型上，要结合产业发展现实，协调一、二、三产业间的主融合方向，做到“精于业、特为王、专立市”，以区域性品牌带动整个市场转型升级，避免“多村一品”。

以(yi)(yi)(yi)区域(yu)协同推(tui)动(dong)城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)相互(hu)衔接。城(cheng)(cheng)大(da)乡(xiang)(xiang)(xiang)小(xiao)的(de)格局(ju)凸显了(le)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)中(zhong)城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)何(he)(he)以(yi)(yi)(yi)融(rong)与(yu)如何(he)(he)融(rong)的(de)双面性(xing)。贫(pin)困地(di)区城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合要(yao)(yao)做到空间规划有序，以(yi)(yi)(yi)距离城(cheng)(cheng)镇中(zhong)心和实住人(ren)口为参考，将乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)进行特大(da)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、大(da)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、中(zhong)等(deng)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、小(xiao)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)分类(lei)，采取城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合归类(lei)，实施壮大(da)、合并、融(rong)入(ru)的(de)指导策略。要(yao)(yao)做到城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)机理有别，对于承载独特地(di)域(yu)文(wen)化(hua)(hua)的(de)建(jian)筑(zhu)及(ji)其他样式给予保护(hu)，避免在拆建(jian)中(zhong)导致文(wen)化(hua)(hua)流失，并通过举办传统节庆活动(dong)来增强人(ren)们对传统文(wen)化(hua)(hua)价值的(de)认知，使乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)机理在城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)(xiang)融(rong)合中(zhong)得以(yi)(yi)(yi)留存与(yu)承续。要(yao)(yao)将已纳(na)入(ru)乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)示范(fan)项目的(de)村(cun)(cun)庄建(jian)好，以(yi)(yi)(yi)《乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)战(zhan)略规划（2018-2022年）》建成目标为准绳，探索普适性的规律，总结具有操作性的经验，做到振兴一批、示范一批、引领一批。

“五(wu)彩(cai)田园”中(zhong)国(guo)农业公(gong)园

以运(yun)行协调达到(dao)体制机(ji)(ji)制适(shi)宜。打赢(ying)脱(tuo)贫(pin)攻坚战(zhan)，国(guo)(guo)家先(xian)期的(de)政策扶持、机(ji)(ji)制对(dui)接(jie)、资源调配、财(cai)力(li)保(bao)障、人(ren)力(li)动(dong)(dong)员等会延续到(dao)贫(pin)困地(di)区乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴，政策耦合(he)(he)性与(yu)(yu)适(shi)宜度尤为重要。一是明确衔接(jie)主(zhu)体，县级政府做好(hao)精准(zhun)脱(tuo)贫(pin)与(yu)(yu)乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴衔接(jie)，建立在(zai)乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴中(zhong)(zhong)主(zhu)动(dong)(dong)作为的(de)奖惩机(ji)(ji)制，整体上与(yu)(yu)国(guo)(guo)家乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴战(zhan)略保(bao)持同(tong)节奏、共频(pin)度，稳步推进(jin)、久久为功。二是拓展(zhan)乡(xiang)(xiang)贤(xian)空间，建立乡(xiang)(xiang)贤(xian)参与(yu)(yu)乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴渠(qu)道、机(ji)(ji)制与(yu)(yu)平台，促(cu)使形(xing)成(cheng)全程参与(yu)(yu)、有所作为的(de)制度；对(dui)精准(zhun)扶贫(pin)中(zhong)(zhong)积累丰(feng)富经验(yan)的(de)人(ren)才给予重用，同(tong)时建好(hao)规划(hua)、融资、管(guan)理、信息化(hua)等人(ren)才服务(wu)平台，将行业(ye)(ye)协会、学校智库、地(di)方政府、产(chan)业(ye)(ye)基金(jin)结(jie)合(he)(he)起来，建立项目(mu)动(dong)(dong)态监(jian)测体系(xi)，提高项目(mu)实施质量与(yu)(yu)产(chan)业(ye)(ye)发展(zhan)绩(ji)效的(de)考核权(quan)重。三是形(xing)成(cheng)上下互动(dong)(dong)，结(jie)合(he)(he)贫(pin)困地(di)区地(di)势、血缘、文脉(mai)，总结(jie)精准(zhun)脱(tuo)贫(pin)中(zhong)(zhong)多种(zhong)方式齐(qi)头并进(jin)的(de)好(hao)做法(fa)，完善促(cu)进(jin)乡(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)兴的(de)制度供(gong)给。

文章来源(yuan)：湖北日报