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一(yi)、农(nong)业(ye)掘(jue)金新热点——休闲农(nong)业(ye)

休闲农业是(shi)贯穿(chuan)农村一、二(er)、三产(chan)业，融合生(sheng)产(chan)、生(sheng)活和生(sheng)态功能(neng)，紧(jin)密连结农业、农产(chan)品加工业、服务业的新型(xing)农业产(chan)业形态和新型(xing)消费(fei)业态。随着国民(min)(min)经济的发展(zhan)、居(ju)民(min)(min)收入的提高(gao)，城(cheng)乡居(ju)民(min)(min)对(dui)休闲消费(fei)需求高(gao)涨，休闲农业已(yi)进(jin)入快速发展(zhan)的新阶(jie)段。

休闲农(nong)(nong)业(ye)旨在利(li)用乡(xiang)村良好的自然风光、独特的风俗习惯(guan)等来吸引顾客，让游客“吃(chi)农(nong)(nong)家饭(fan)、观乡(xiang)村景、住农(nong)(nong)家院”。2013年(nian)中央(yang)“一号文件”指出要“加强(qiang)农村(cun)(cun)(cun)(cun)生态(tai)建(jian)(jian)设、环境保护和综(zong)合治(zhi)理，努(nu)力建(jian)(jian)设美丽乡村(cun)(cun)(cun)(cun)”。党的十八大(da)以来，习近平总书记(ji)就(jiu)建(jian)(jian)设社会主(zhu)义(yi)新(xin)农村(cun)(cun)(cun)(cun)、建(jian)(jian)设美丽乡村(cun)(cun)(cun)(cun)，提出了很多新(xin)理念、新(xin)论(lun)断(duan)、新(xin)举措(cuo)。2014年8月(yue)《国务院(yuan)关于促(cu)进旅游业(ye)改革发(fa)展(zhan)的若干(gan)意见》提(ti)出积极发(fa)展(zhan)休(xiu)闲度假(jia)旅游，大力(li)发(fa)展(zhan)乡(xiang)村旅游等，为休(xiu)闲农(nong)业(ye)的发(fa)展(zhan)提(ti)供了政策指(zhi)引。

飞(fei)牛(niu)牧场特色(se)农产品售(shou)卖

池上乡农会金色丰收馆(guan)

刚刚过去(qu)的(de)十一黄(huang)金(jin)周，全(quan)国各地“上(shang)山下乡(xiang)”看山、望水、寻乡(xiang)愁的(de)游客(ke)络绎不绝。在感受(shou)乡(xiang)村(cun)魅力的(de)同(tong)时，游客(ke)们都不忘买(mai)一些当地特产回去(qu)，休闲农业(ye)让农户们获得了(le)更多(duo)收(shou)益。据(ju)有关统计数据(ju)：截至(zhi)2013年底，全(quan)国各类休闲农业经营(ying)主体(ti)已(yi)经超过(guo)180万家(jia)，年接待(dai)游客9亿人次(ci)，营业(ye)收入2700亿元，带动(dong)2900万农民受益，接待(dai)人数和经营收入(ru)均(jun)保持年均(jun)15%以(yi)上的(de)增(zeng)速(su)。2014年，仅(jin)上半年就接(jie)待(dai)游客5亿人(ren)次，营业收入1500亿(yi)元，有(you)3000万农民受益。这(zhei)表明，我国休(xiu)闲(xian)农业已经成为农村经济(ji)发(fa)展的新热点，呈现“井喷”之势，是(shi)极具发(fa)展潜力的朝阳产业。

北京农(nong)业(ye)嘉年华

二、好榜样(yang)——台湾的休闲农业

台(tai)湾休(xiu)闲(xian)农(nong)业经历几十年(nian)的发展(zhan)，已经取(qu)得了(le)明显成效，成为大陆休(xiu)闲(xian)农(nong)业发展(zhan)可(ke)以借(jie)鉴的宝贵(gui)经验。台(tai)湾休(xiu)闲(xian)农(nong)业在1960s开始萌芽(ya)，多为(wei)农场(chang)开放供游客(ke)采果及采草莓的(de)活动。1980年，台北市(shi)政府在木栅(zha)推行“观光茶(cha)园(yuan)”计划(hua)，政府部(bu)门(men)正(zheng)式(shi)开始辅导休闲农业。1992年，订立法规，发(fa)展(zhan)休闲农业有法可循。此后，台湾休闲农业蓬勃发(fa)展(zhan)。1996年，休(xiu)(xiu)闲(xian)(xian)农(nong)业法(fa)规区别休(xiu)(xiu)闲(xian)(xian)农(nong)场与休(xiu)(xiu)闲(xian)(xian)农(nong)业区的概念(nian)，乡村旅(lv)游有(you)其发(fa)展的平台。2001年政府公布(bu)促进旅游(you)发展的(de)新(xin)战略，乡村旅游(you)、生态(tai)旅游(you)发展受到重视，涌(yong)现出一大批“小而精(jing)”的(de)农场类型代(dai)表。

大溪花(hua)海农场彩虹花(hua)田参观

香格(ge)里拉农场(chang)火龙果采摘园(yuan)

台湾的(de)休(xiu)(xiu)闲(xian)农(nong)(nong)业按经营类型可以分为休(xiu)(xiu)闲(xian)农(nong)(nong)场、休(xiu)(xiu)闲(xian)林(lin)场、休(xiu)(xiu)闲(xian)渔场、休(xiu)(xiu)闲(xian)牧场、农(nong)(nong)村文化活动、观(guan)光(guang)果园(yuan)、观(guan)光(guang)茶园(yuan)、观(guan)光(guang)花园(yuan)圃(pu)、观(guan)光(guang)菜园(yuan)、市民农(nong)(nong)园(yuan)、教育农(nong)(nong)园(yuan)、度假农(nong)(nong)场民宿等。台湾休(xiu)(xiu)闲(xian)农(nong)(nong)业的(de)特点有以下几个方面：

1.管(guan)理(li)法规(gui)完(wan)善(shan)，政(zheng)府支持(chi)力度大。台湾休(xiu)闲农业(ye)与乡村(cun)旅游由“农委会”主管(guan)，“观光局”和“经建会”协同管(guan)理(li)，从上到下形成了休(xiu)闲农业(ye)管(guan)理(li)和辅(fu)导(dao)体系。陆续出台的法规(gui)、政(zheng)策，成为促进休(xiu)闲农业(ye)发展的有力支撑。

2.农(nong)会作(zuo)用明(ming)显，行业合作(zuo)服务好。在(zai)台(tai)湾(wan)，各县、市、乡都成立有不同规模的“农(nong)会”，是半官(guan)方(fang)半民间(jian)的第三(san)方(fang)协(xie)会组织，承(cheng)担技术推广、金融信贷、保(bao)险服务、市场营销、农(nong)资供应、培训指导等多(duo)种(zhong)功能(neng)，对休闲农(nong)业的规范(fan)起到主(zhu)要引领和指导作(zuo)用。

3.三产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)融(rong)合，休闲产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品丰富。台湾(wan)的休闲农业实现了(le)一(yi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)（农业生产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)）、二产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)（农产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品深加(jia)工）、三产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)（休闲旅(lv)游和(he)农产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品销(xiao)售）融(rong)合发(fa)展的模式(shi)。除了(le)娱乐、餐饮、住宿外，根据(ju)不同农场的特色开发(fa)主导产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、创(chuang)意商品等，增加(jia)了(le)科技含量和(he)经济效益。

清境农场绵羊(yang)饲(si)喂活(huo)动

4.主(zhu)题定位(wei)鲜明，特(te)色文化(hua)创意(yi)强。台(tai)湾(wan)的(de)(de)(de)休闲农业主(zhu)题突(tu)出，个性鲜明。有(you)的(de)(de)(de)在单(dan)一(yi)主(zhu)题上做精(jing)做深，体(ti)现“小而精(jing)”的(de)(de)(de)特(te)点。如飞牛牧场(chang)的(de)(de)(de)奶(nai)牛、宜兰的(de)(de)(de)香草(cao)、嘉义的(de)(de)(de)独(du)角仙(xian)（注(zhu)：一(yi)种昆(kun)虫）、彰化(hua)的(de)(de)(de)水(shui)稻、台(tai)南的(de)(de)(de)兰花(hua)等，各农场(chang)以主(zhu)题产(chan)品为(wei)支撑(cheng)和(he)(he)创意(yi)点，围绕(rao)其进行产(chan)品开发(fa)，衍生一(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)特(te)色服务、产(chan)品和(he)(he)活(huo)动，实现了差异(yi)化(hua)发(fa)展。

5.立(li)体(ti)(ti)(ti)营销(xiao)(xiao)渠(qu)道，管理服务(wu)精细。台湾重视对(dui)休(xiu)闲(xian)农(nong)业(ye)旅游(you)目的地的形(xing)象(xiang)宣(xuan)传和(he)品牌打(da)造(zao)，基本形(xing)成了节(jie)庆活动、事例营销(xiao)(xiao)、传统媒(mei)体(ti)(ti)(ti)和(he)网络、社交(jiao)媒(mei)体(ti)(ti)(ti)等新兴媒(mei)体(ti)(ti)(ti)综合使用的灵活多样(yang)的宣(xuan)传方式(shi)。在台湾休(xiu)闲(xian)农(nong)场或(huo)者民宿，不(bu)仅能体(ti)(ti)(ti)验(yan)到浓浓的“农(nong)”味(wei)，而且(qie)能感受到回家一般的温馨服务(wu)，在农(nong)场提供的解说(shuo)服务(wu)，讲解员满腔热(re)忱(chen)地向游(you)客讲述着(zhe)农(nong)场的故事，科普的知识，让游(you)客体(ti)(ti)(ti)验(yan)回归自然的美妙，赢得了极高的游(you)客满意度，同时也使品牌得到了口碑(bei)宣(xuan)传。

台(tai)一生(sheng)态农(nong)场住(zhu)宿(su)

阿里山茶(cha)园现场讲(jiang)解

三、返(fan)乡发展——休闲农业正(zheng)当时(shi)

近年来，大陆的休(xiu)闲农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)快速发(fa)展(zhan)(zhan)，各(ge)地(di)争相(xiang)规(gui)划建(jian)设新的模式，花样翻(fan)新。如北京(jing)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)嘉年华，以会展(zhan)(zhan)的形式策划不同的“农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”味主题展(zhan)(zhan)览现代农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)科技，吸引大批游(you)(you)客观光，周(zhou)边上万亩的草(cao)莓产业(ye)(ye)(ye)跟着带(dai)动起来；河南中(zhong)牟国家农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)公(gong)园(yuan)，发(fa)挥(hui)苗木、水(shui)产、果蔬等不同产业(ye)(ye)(ye)经营(ying)主体的优势特长，集聚在一起，共同打造(zao)成综合的休(xiu)闲农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)公(gong)园(yuan)，让游(you)(you)客体验不同的农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)趣；江(jiang)苏桠溪(xi)国际慢城(cheng)，依托山(shan)、水(shui)、田等丰富的自(zi)然地(di)理(li)资源，挖掘乡(xiang)土文化，打造(zao)中(zhong)国长江(jiang)之(zhi)滨最美丽(li)乡(xiang)村，形成了生(sheng)态农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)之(zhi)旅(lv)；江(jiang)西婺源以大片的农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)生(sheng)产景观为基底，举办油(you)菜花节(jie)，开(kai)展(zhan)(zhan)休(xiu)闲旅(lv)游(you)(you)活(huo)动，成为众多摄影爱(ai)好者的梦想之(zhi)地(di)；宁(ning)安(an)市G11沿线旅游观光农(nong)业示范区，在G11国道宁安段两侧，将(jiang)(jiang)(jiang)各个小型(xing)农(nong)业园串联(lian)起来，形成(cheng)(cheng)具有交(jiao)通优势的(de)(de)(de)现代农(nong)业景观带；四川(chuan)成(cheng)(cheng)都三圣(sheng)乡，结合(he)本地种(zhong)植花卉的(de)(de)(de)传统，将(jiang)(jiang)(jiang)相(xiang)邻的(de)(de)(de)五(wu)个村(cun)(cun)庄统一(yi)规划，成(cheng)(cheng)为“五(wu)朵(duo)金(jin)花”特色旅游村(cun)(cun)等等。随(sui)着全国休闲时代的(de)(de)(de)来临，休闲农(nong)业驶入快速前进的(de)(de)(de)高速路(lu)，其灵活多(duo)变的(de)(de)(de)特性，与多(duo)样的(de)(de)(de)市场需求(qiu)相(xiang)吻合(he)，将(jiang)(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)为农(nong)业多(duo)功能(neng)发展的(de)(de)(de)主力。

中牟国家农业公园

江苏桠溪国际慢城(cheng)

在大陆地(di)区(qu)发展(zhan)(zhan)休闲(xian)农(nong)业(ye)，要(yao)(yao)(yao)注意五(wu)个方面(mian)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)点(dian)：一要(yao)(yao)(yao)以农(nong)为本、规(gui)划(hua)指引。要(yao)(yao)(yao)以农(nong)业(ye)为基础，农(nong)民为主(zhu)体，农(nong)村为载体，充分利用荒(huang)地(di)、空(kong)闲(xian)地(di)，不滥占耕地(di)。二(er)要(yao)(yao)(yao)因地(di)制(zhi)宜(yi)、突(tu)出特色。要(yao)(yao)(yao)结合(he)资源禀赋、人文(wen)历史、交(jiao)通区(qu)位(wei)和产(chan)业(ye)特色，因地(di)制(zhi)宜(yi)、适(shi)度发展(zhan)(zhan)。三要(yao)(yao)(yao)规(gui)范(fan)管理、强化服(fu)务(wu)。要(yao)(yao)(yao)加大教(jiao)育培训、宣传推介(jie)力度，依(yi)照规(gui)范(fan)标准，实(shi)现管理规(gui)范(fan)化和服(fu)务(wu)标准化。四(si)要(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)府引导(dao)、市(shi)场经营。政(zheng)(zheng)府负责搭台，经营主(zhu)体根据市(shi)场需求各自发挥。五(wu)要(yao)(yao)(yao)保护环境、持续发展(zhan)(zhan)。要(yao)(yao)(yao)遵循开发与保护并(bing)举、生(sheng)产(chan)与生(sheng)态(tai)并(bing)重的(de)(de)理念，实(shi)现生(sheng)产(chan)、生(sheng)活、生(sheng)态(tai)的(de)(de)协同(tong)可持续发展(zhan)(zhan)。

江西婺源油菜花节

成都三圣乡五朵(duo)金花特色村

相(xiang)比(bi)之下，在台湾休闲(xian)农(nong)(nong)场(chang)主大都非常热爱田园生活，他们把(ba)建(jian)设经营休闲(xian)农(nong)(nong)场(chang)当成自己毕(bi)生的(de)梦想和事业，把(ba)农(nong)(nong)场(chang)当做艺术作品，不(bu)以(yi)追求短期暴利为经营目的(de)，通过在经营过程中不(bu)断创新，激发融入各种新点子(zi)、小创意，给游客带来意想不(bu)到的(de)惊喜，也吸引(yin)游客每(mei)年(nian)去休闲(xian)农(nong)(nong)场(chang)旅(lv)游度假。

据测(ce)算，到2020年，我国仍会有6亿农(nong)民(min)留(liu)在农(nong)村，就地发(fa)展(zhan)休闲农(nong)业是增收的出路(lu)之(zhi)一。几口人(ren)、几间(jian)房(fang)、几张桌、几张床，就能办个(ge)农(nong)家乐、建个(ge)客栈、卖个(ge)土特产，还能自(zi)己当老板，这(zhei)样(yang)的日子，城里人(ren)都羡慕(mu)。

南投绿生(sheng)农(nong)场有机蔬菜栽培

宁安G11沿线农业旅游(you)观光示范区温室(shi)采摘(zhai)

而(er)看似(si)简单的(de)(de)“吃喝玩乐”也可以有(you)大(da)名堂，为了(le)达到(dao)开胃、清肺、好(hao)玩、养眼、增趣的(de)(de)多(duo)重目的(de)(de)，休(xiu)闲农(nong)(nong)业(ye)(ye)与文化、科技、生(sheng)态、旅游相融(rong)合，向婚庆、保健(jian)、养生(sheng)、科普(pu)多(duo)个领(ling)域拓展，把一二(er)三(san)产业(ye)(ye)连(lian)接起来，大(da)大(da)提升(sheng)农(nong)(nong)业(ye)(ye)附(fu)加值(zhi)。可以说，休(xiu)闲农(nong)(nong)业(ye)(ye)使(shi)农(nong)(nong)业(ye)(ye)变成(cheng)快乐高效的(de)(de)产业(ye)(ye)、农(nong)(nong)村(cun)变成(cheng)美丽和谐的(de)(de)家园、农(nong)(nong)民变成(cheng)富裕而(er)安乐的(de)(de)群体。谁说乡村(cun)休(xiu)闲不(bu)能“高大(da)上”！

（作者(zhe)：杜名扬(yang) 中国农业大(da)学(xue)农业规(gui)划科学(xue)研究所 总设计师(shi)）